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全市城乡环境大整治行动已经紧锣密鼓地展开,淄博市城市管理局如何应战?11月4日下午,淄博市城市管理局局长周洪刚接受记者采访时表示,该局作为牵头单位,负责对此次行动的协调调度、检查考评、推进落实等工作,同时将引进第三方机构公开公平公正地进行测评；将充分发挥“市民通”APP的作用,奖励提供举报线索的市民；将采取绿化、覆盖、硬化等方式,在全市集中开展裸露土地整治专项行动,重点整治城市公共空间(车站、商场、停车场等)、道路两侧、单位庭院和居住小区等10类裸露土地,建立裸露土地整治长效机制,彻底解决“因裸致脏、由露扬尘”问题。
因地制宜重点整治10类裸露土地
周洪刚向记者介绍,裸露土地整治要因地制宜,适宜绿化的裸露土地要实现全部绿化,植物选择应以乡土植物为主。不适宜绿化的裸露土地,裸露时间不超过3个月的,要进行临时覆盖；裸露时间3个月以上的,要采取适当措施进行覆盖、硬化或清运。整治范围具体包括以下10类裸露土地:
1、城市公共空间重点区域:无绿化死角建生态停车场
对火车站、汽车站、商场、宾馆酒店、文体中心等大型公共建筑周边的裸露土地进行乔灌木种植；对公园、游园、广场等公共绿地中的裸露土地进行乔灌木和地被补植,无绿化死角。硬质铺装面积较大的广场,要采取破硬造绿、见缝插绿等方式栽植法桐、国槐、栾树等苗木,为市民出行提供绿荫庇护；现有室外停车场要逐步改造成为上有林荫、下有地被的生态停车场。
2、道路两侧:及时绿化补植建街头游园
对城区主次干道、街巷两侧、商铺门前的裸露土地实行绿化补植,因人为踩踏、汽车碾压等形成的裸露土地,根据现场需要及时补植,或设置出入口和汀步道。因建筑拆除、长期摆摊经营等造成的裸露土地,面积较小的地块以种乔木片林为主,面积较大的地块在景观绿化的基础上,适当设置小广场、石凳、健身器材等设施,建设成为街头游园；对裸露的行道树树池进行补植,树池要加盖树箅子或铺设卵石等进行覆盖,防止池土外溢；城市外环路两侧裸露土地,建设乔灌木和地被植物复层种植的防护林带；城市出入口裸露土地要进行高标准景观绿化,打造成为城市窗口。
3、城乡接合部:道路全部硬化地面绿化覆盖
对城乡接合部所有道路和平交路口全部进行硬化,防止扬尘污染；道路及其支路两侧的裸露土地,实施乔灌木结合绿化,撒播花卉组合或栽植麦冬、扶芳藤等地被植物进行覆盖；边角荒弃土地,以培育自然植被为主,局部自然植被覆盖差的地块,补充撒播耐粗放管理的草种或花卉组合,使其尽快形成地面绿化覆盖。
4、施工工地及渣土堆整治:及时清运渣土临时绿化
施工工地裸露土地、一周内不能及时清运的渣土、堆土,要采用扬尘防治网覆盖,或种植成本不高、覆盖性强、生长较快的五叶地锦、黑麦草等草本植物,实行临时绿化。渣土堆边缘应适当垒砌砖石加以围挡处理,并使用喷浆技术防止扬尘。施工使用的砂、石等建筑材料和建筑垃圾露天堆放时,应采用扬尘防治网进行覆盖。临时施工作业,要尽可能减少土石方裸露面积和裸露时间。建筑垃圾消纳场所有道路、出入口必须全部硬化,减少扬尘污染。
5、临时闲置地:简易绿化防治扬尘
因旧城改造、城中村改造、违章建筑拆除以及其它原因产生的闲置地,应采取场地硬化、扬尘防治网覆盖或植被种植等防尘措施,优先考虑种植乔灌木片林,实施简易绿化。对有既定用途,“征而未建、拆而未建”的地块,闲置时间超过3个月的,必须播撒黑麦草、狗尾草等草种,实行临时绿化。
6、河道裸露土地:严禁非法采砂 打造“水清、岸绿、景美”的滨水景观
河道管理范围内严禁非法采砂,在不影响泄洪的前提下,经进行防洪论证后,可种植菖蒲、千屈菜等耐湿、半水生和水生植物或低矮的草本植物进行绿化,打造“水清、岸绿、景美”的滨水景观。具备条件的经专家论证后,可因地制宜建设成为城市湿地公园。
7、单位庭院和居住小区:推行“绿色图章”验收制度
新建、改建单位庭院和居住小区要严格执行“绿色图章”和附属绿化工程竣工验收备案制度,对绿化不达标、裸露土地未能有效绿化的,不予核发竣工验收合格证,工程不得交付使用。对既有老旧单位庭院和居住小区进行系统的绿化提升改造,对裸露土地进行绿化补植,种植地被植物和宿根花卉替换退化的草坪,提升绿地功能,让市民就近享受绿化成果。
8、高架桥桥柱及桥下:立体绿化
对高架桥桥柱实施立体绿化,采取钢管辅助、柱体挂网等措施,便于攀缘植物生长增绿。对位于绿化用地内的桥柱,在不影响结构安全的前提下,可直接栽植爬山虎、五叶地锦、常春藤等攀援植物；对位于铺装场地内的桥柱,采用花箱或下挖覆土种植的方式进行绿化,栽种爬山虎、五叶地锦等,配以凌霄、藤本月季等开花植物,增添立体绿化景观效果。对桥下裸露土地,栽植玉簪、麦冬、扶芳藤等耐荫地被植物进行绿化覆盖。
9、裸露山体和废弃矿山:适度修复绿化覆盖
对破损裸露山体和废弃矿山进行适度修复,栽植苗木,实施绿化美化。坡度较小的,可在破损面底部砌筑种植池,种植爬山虎、五叶地锦等植物向上攀爬,对破损面形成覆盖。坡度较大的,破损面下如有充分空间,应构建分层梯次绿化地形,以乔、灌、草、藤复层配置绿化。对于陡峭的破损面,可通过挂网喷播、生物袋技术等实施绿化,或设置攀援网,栽植爬山虎、五叶地锦、紫藤等植物进行绿化覆盖。
10、乡村:硬化所有道路、生产路 贫瘠裸露土地可建生态林
乡村所有道路、生产路必须进行硬化。乡村道路两侧裸露土地,采用种植乔灌木与花卉组合简约配置的方式或培育自然植被,乔木选择乡土树种,灌木、花卉选择管理粗放型种类。不适宜种植农作物的贫瘠裸露土地,可建设经济林、生态林、防护林等。冬闲农田,提倡播种小麦或菠菜、莴苣、荠菜等抗寒性蔬菜,实现对冬春季土地有效覆盖。
引进第三方机构进行测评欢迎市民提供线索
周洪刚说,城乡环境大整治,确保打赢蓝天保卫战,此次行动领导小组办公室设在市城市管理委员会办公室,市城管局作为牵头单位,负责对此次行动的协调调度、检查考评、推进落实等工作,建立了市对11区县和全市镇街、区县对所属镇街和村社区、镇街对村社区的三级督查及督查结果评分通报机制,考核结果与综合考核和文明单位评选结合。引进第三方机构进行测评,对表现突出、成效明显的单位和个人进行表彰奖励,对行动迟缓、推诿扯皮的严肃约谈、严格问责。
为广泛动员广大市民积极参与此次行动,市城管局将充分发挥已有“市民通”APP的作用,奖励提供线索的市民,及时曝光卫生死角、管理盲点等脏乱差现象,倒逼责任单位整改落实,让影响环境的不良行为无处躲藏,打一场全社会广泛参与的“全民战”。
记者 孙艳芹 通讯员 杨东刚
